陜西省特種設(shè)備協(xié)會2021年工作報告

2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，這一年，陜西省特種設(shè)備協(xié)會在第三屆理事會的帶領(lǐng)下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職能和企業(yè)與政府之間的橋梁紐帶作用。在各級政府部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會員的大力支持下，為企業(yè)排憂艱難，積極助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),為辦成讓會員單位滿意，行業(yè)單位認(rèn)可，各級政府部門信任的協(xié)會而不懈努力。現(xiàn)將2021年工作報告如下：

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),聽黨話，跟黨走。

一直以來，協(xié)會把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)會依法依章程自主辦會相統(tǒng)一，協(xié)會在換屆后，完善了協(xié)會黨組織架構(gòu)，經(jīng)中共西安特種設(shè)備檢驗檢測院委員會委批準(zhǔn)，同意協(xié)會掛靠臨時黨支部。協(xié)會臨時黨支部按照上級黨委要求組織學(xué)習(xí)，開展活動，為黨領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

1、11月，協(xié)會召開了本年度行風(fēng)監(jiān)督工作籌備會，研究部署了相關(guān)工作，目前已完成2021年度的行風(fēng)監(jiān)督現(xiàn)場回訪工作。行風(fēng)監(jiān)督工作的開展不僅是對協(xié)會鑒定評審人員的工作評價，更是本著對企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時了解企業(yè)需求，改進工作方式方法，積極搭建政企交流平臺，提升協(xié)會服務(wù)水平；

2、11月30日，協(xié)會舉辦了2021年度黨風(fēng)廉政教育大會，邀請省市場監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察局胡衛(wèi)軍局長到會授課，胡局長詳細(xì)闡述了黨的六中全會精神，省局下一步的工作設(shè)想，以及目前工作中潛在的風(fēng)險，為全體評審人員上了一堂緊貼實際，發(fā)人深省的黨課。協(xié)會將按照胡局長要求不斷加強評審工作管理，提高評審工作質(zhì)量，為政府部門做好服務(wù)工作。

二、服務(wù)會員工作方面

1、今年4月，為加強我省企業(yè)和各級檢驗單位對新政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)按照國家相關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，實際迅速做好資源配置等工作。協(xié)會聯(lián)合中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進會、中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會針對市場監(jiān)管總局新頒布的《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23-2021）和《電梯制造與安裝安全規(guī)范》(GB/T 7588.1/2)，組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)宣貫，使各項新政策、法規(guī)及時有效落地實施；

2、11月，為進一步提高我省鍋爐制造和安裝、改造、修理單位對《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 11-2020）理解和掌握程度，加強在鍋爐制造、安裝、改造、修理方面執(zhí)行力度，規(guī)范實施行為，保證鍋爐制造、安裝、改造、修理質(zhì)量持續(xù)提高。邀請專家針對《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》中鍋爐制造、安裝、改造、修理的內(nèi)容和常見問題與處理做專題講座；

3、11月，為保證我省特種設(shè)備制造、安裝、修理企業(yè)的質(zhì)量保證體系建立符合TSG07-2019《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》的要求，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量,保證體系運行模式，保證特種設(shè)備安全質(zhì)量， 組織舉辦了“特種設(shè)備制造、安裝、修理企業(yè)的質(zhì)量保證體系”講座。

三、服務(wù)行業(yè)工作方面

1、在湖北十堰“6.13”發(fā)生天然氣管道爆炸事件；大連“9.10”燃?xì)獗ㄊ鹿剩蜿枴?0.21”太原南街南七馬路飯店爆炸事故發(fā)生后，及時利用微信平臺傳達(dá)事故教訓(xùn)，并著重剖析了近年來發(fā)生的特種設(shè)備安全事故案例，讓會員單位了解特種設(shè)備基本知識與突發(fā)情況下的自救常識，增強了企業(yè)人員的責(zé)任意識。著力營造全社會關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚氛圍,提升了行業(yè)單位安全管理水平，增強安全防范意識；

2、6月，舉辦全省檢驗人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班。我省500多名檢驗人員參加了本次培訓(xùn)班。在為期5天的培訓(xùn)中，學(xué)員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》等各項新的法規(guī)和規(guī)范及相關(guān)特種設(shè)備檢驗案例，重溫了特種設(shè)備安全法規(guī)理論知識及承壓類特種設(shè)備各項檢驗標(biāo)準(zhǔn)，檢驗記錄、報告的規(guī)范格式。進一步鞏固了業(yè)務(wù)知識，提升了檢驗技能，增強了特種設(shè)備檢驗檢測工作的責(zé)任感和使命感，為全體學(xué)員更好地履行特種設(shè)備檢驗職能打下了堅實的基礎(chǔ)；

3、配合渭南、榆林、延安市場監(jiān)管部門在全省檢驗和使用單位開展2020-2021年度發(fā)布和即將實施的《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》(TSG 11- 2020)、《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23—2021）的宣貫培訓(xùn)活動，以保證國家各項新標(biāo)準(zhǔn)的落地實施；

4、協(xié)助技術(shù)比武，促進人員技能提升。3月份受咸陽特檢所邀請，6月份受寶雞鋼管廠邀請，10月份受西部材料優(yōu)耐特及航天六院邀請，協(xié)會組織無損檢測專家、攜帶試塊試件為上述單位的內(nèi)部比武提供技術(shù)支持，促進了其人員技能提升，為提高工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

四、服務(wù)政府工作方面

1、開展鑒定評審工作，推進依法行政。

協(xié)會作為我省鑒定評審機構(gòu)之一，2021年協(xié)會接受各地市局委托評審企業(yè)743家，目前企業(yè)滿足評審條件并已完成評審工作的共684家，占總委托量的92%。

2、開展作業(yè)人員、無損檢測人員考核工作。

協(xié)會作為我省作業(yè)人員和無損檢測人員考試機構(gòu)之一，全年共舉辦作業(yè)人員考試1900余人次，舉辦無損檢測人員考試2500余人次。同時根據(jù)陜市監(jiān)函〔2021〕1127號文件關(guān)于報送2021年特種設(shè)備風(fēng)險防控工作任務(wù)完成情況的通知要求，協(xié)會作為考試機構(gòu)，已建立《自查自改工作制度》，按照要求進行了自查自改并上報了《陜西省特種設(shè)備協(xié)會作業(yè)人員考試機構(gòu)風(fēng)險防控工作總結(jié)報告》。

3、協(xié)助開展檢驗人員培訓(xùn)考核工作。

今年7月開始，受中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會委托，作為西部地區(qū)協(xié)考機構(gòu)，協(xié)助舉辦全國檢驗人員取證考核工作。檢驗人員考核是全國統(tǒng)考，涉及理論考核和實際操作考核，作為協(xié)考機構(gòu)，在嚴(yán)格遵守防疫政策和有關(guān)考試要求的前提下，全力筑牢疫情防控和考試公平兩道防線，受疫情影響，2021年舉辦了壓力管道檢驗人員、氣瓶檢驗人員和起重機械檢驗人員，共三期考試。來自西部地區(qū)的600多名學(xué)員參加了培訓(xùn)和考核。

4、協(xié)助監(jiān)督檢查，服務(wù)監(jiān)管部門打好三年整治攻堅戰(zhàn)。

今年4月受韓城市局委托，協(xié)會組織專家分別對韓城市特種設(shè)備生產(chǎn)和使用等單位的年度監(jiān)督檢查提供技術(shù)服務(wù)并將檢查數(shù)據(jù)和資料進行了匯總、統(tǒng)計和詳細(xì)的大數(shù)據(jù)縱向、橫向分析，編制了質(zhì)量分析報告，提出了相應(yīng)的監(jiān)管意見，協(xié)助監(jiān)管部門解決特種設(shè)備安全領(lǐng)域重點、難點等突出問題；

10月，受寶雞市局委托，組織專家對寶雞市氣瓶及移動式壓力容器充裝等單位進行年度監(jiān)督檢查，計劃一個月的時間，此項工作目前正在穩(wěn)步推進中；

11月，受西安市局委托，組織專家對申請電梯維護保養(yǎng)模式改革試點項目進行逐一確認(rèn)，目前具體方案和確認(rèn)內(nèi)容已上報給市局，近期會對相關(guān)單位進行現(xiàn)場確認(rèn)。

五、服務(wù)社會工作方面

1、協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進我省特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展。為迎接十四運，保障十四運期間我省特種設(shè)備安全運行，受西安市市場監(jiān)督管理局委托組織專家編寫了陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB61-2021《重大活動特種設(shè)備保障性檢驗規(guī)范》，經(jīng)省局批準(zhǔn)，于2021年8月12日正式發(fā)布。隨后在西安市局舉辦了宣貫會。該標(biāo)準(zhǔn)為今后在陜西省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的具有重大影響的政治、經(jīng)濟、科技、文化和體育賽事活動提供了可供借鑒參考的檢驗規(guī)范；

2、為加強特種設(shè)備安全知識宣傳力度，協(xié)會利用網(wǎng)站和微信眾號不定期進行特種設(shè)備使用安全知識的宣傳。在協(xié)會綜合辦公室設(shè)有電梯安全知識宣傳手冊、光盤和各項新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)取點，供前來辦事的企業(yè)和人員免費領(lǐng)取。10月13日，在高新創(chuàng)匯社區(qū)開展了電梯安全知識宣傳，10月22日，應(yīng)陜西省天然氣股份有限公司邀請，開展了《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)等工作；

3、協(xié)會作為我省特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位，結(jié)合實際，大力開展宣傳活動。組織人員分發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)準(zhǔn)宣傳掛圖,依托秘書處承擔(dān)單位網(wǎng)站和微信公眾號等方式發(fā)布2021世界標(biāo)準(zhǔn)日主題“標(biāo)準(zhǔn)促進可持續(xù)發(fā)展，共建更加美好世界”等相關(guān)宣傳資料，包括中共中央國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》及總局田世宏局長的《開啟新時代標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新征程》主題講話；

4、今年，標(biāo)委會秘書處也組織會員單位和標(biāo)委會委員對國家市局監(jiān)管總局發(fā)布的《特種設(shè)備檢驗人員考核規(guī)則》、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則第1號修改單》、《特種設(shè)備行政許可有相關(guān)事項改革意見》、《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則（征求意見稿）》、《壓力管道元件型式試驗規(guī)則（征求意見稿）》和《特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》進行了意見反饋；

5、年末適逢我省疫情爆發(fā)，協(xié)會積極發(fā)揮社會組織作用，利用線上平臺組織相關(guān)專家舉辦線上質(zhì)量提升講座，已舉辦9期，累積3000余人在線學(xué)習(xí)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全運行貢獻自己的力量，此項工作也將作為協(xié)會今后的重點工作來開展，不定期舉辦公益性質(zhì)的線上講座，滿足行業(yè)和政府相關(guān)部門的需求，為社會做好服務(wù)工作。

2022年重點工作計劃：

一、完善內(nèi)部質(zhì)量程序，保障政府轉(zhuǎn)移職能各項工作高質(zhì)量高效率高標(biāo)準(zhǔn)完成；

二、結(jié)合信息化手段，持續(xù)開展特種設(shè)備行業(yè)公益提升講座；

三、主動對接企業(yè)，持續(xù)漸進的做好會員服務(wù)相關(guān)工作；

四、緊密聯(lián)系省市各級部門，積極承擔(dān)委托職能，體現(xiàn)專業(yè)協(xié)會工作效能；

五、加強專家團隊建設(shè)，注重后備隊伍培養(yǎng)，充分發(fā)揮各個領(lǐng)域人才作用。

以上是我協(xié)會2021年工作開展情況及2022年重點工作計劃。受疫情影響，協(xié)會在2021年初制定的多項工作還未按期開展，今年，我們將繼續(xù)促進各項工作計劃的實施，同時總結(jié)工作中存在的問題和不足，完善機制、拓展服務(wù)功能，組織和團結(jié)全體會員、全省特種設(shè)備工作者，積極開展以特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營單位為主的自律、規(guī)范和服務(wù)工作，為推動我省特種設(shè)備事業(yè)的安全發(fā)展努力奮進！

陜西省特種設(shè)備協(xié)會

2022年02月07日