特種設備安全監(jiān)察條例(國務院令第549號)

(國務院令第549號)

　　《國務院關(guān)于修改〈特種設備安全監(jiān)察條例〉的決定》已經(jīng)2009年1月14日國務院第46次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。　

　                                 總　理　溫家寶

　　                             二○○九年一月二十四日

（2003年3月11日中華人民共和國國務院令第373號公布根據(jù)2009年1月24日《國務院關(guān)于修改〈特種設備安全監(jiān)察條例〉的決定》修訂

第一章 總則

　　第一條 為了加強特種設備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。

　　前款特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門（以下簡稱國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門）制訂，報國務院批準后執(zhí)行。

　　第三條 特種設備的生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本條例，但本條例另有規(guī)定的除外。

　　軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦山井下使用的特種設備、民用機場專用設備的安全監(jiān)察不適用本條例。

　　房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門負責全國特種設備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設備實施安全監(jiān)察（以下統(tǒng)稱特種設備安全監(jiān)督管理部門）。

　　第五條 特種設備生產(chǎn)、使用單位應當建立健全特種設備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責任制度。

　　特種設備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節(jié)能全面負責。

　　特種設備生產(chǎn)、使用單位和特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當接受特種設備安全監(jiān)督管理部門依法進行的特種設備安全監(jiān)察。

　　第六條 特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當依照本條例規(guī)定，進行檢驗檢測工作，對其檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔法律責任。

　　第七條 縣級以上地方人民政府應當督促、支持特種設備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責，對特種設備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。

　　第八條 國家鼓勵推行科學的管理方法，采用先進技術(shù)，提高特種設備安全性能和管理水平，增強特種設備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，對取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

　　國家鼓勵特種設備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進特種設備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應用。

　　特種設備生產(chǎn)、使用單位和特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當保證必要的安全和節(jié)能投入。

　　國家鼓勵實行特種設備責任保險制度，提高事故賠付能力。

　　第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向特種設備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報。

　　特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立特種設備安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對特種設備生產(chǎn)、使用和檢驗檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。

　　特種設備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應當為舉報人保密，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二章 特種設備的生產(chǎn)

　　第十條 特種設備生產(chǎn)單位，應當依照本條例規(guī)定以及國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范（以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范）的要求，進行生產(chǎn)活動。

　　特種設備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設備的安全性能和能效指標負責，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標的特種設備，不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設備。

　　第十一條 壓力容器的設計單位應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設計活動。

　　壓力容器的設計單位應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯信c壓力容器設計相適應的設計人員、設計審核人員；

　?。ǘ┯信c壓力容器設計相適應的場所和設備；

　　（三）有與壓力容器設計相適應的健全的管理制度和責任制度。

　　第十二條 鍋爐、壓力容器中的氣瓶（以下簡稱氣瓶）、氧艙和客運索道、大型游樂設施以及高耗能特種設備的設計文件，應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，方可用于制造。

　　第十三條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，應當進行型式試驗的特種設備產(chǎn)品、部件或者試制特種設備新產(chǎn)品、新部件、新材料，必須進行型式試驗和能效測試。

　　第十四條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等（以下簡稱壓力管道元件）的制造單位和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的制造、改造單位，應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從 事相應的活動。

　　前款特種設備的制造、安裝、改造單位應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯信c特種設備制造、安裝、改造相適應的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；

　　（二）有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生產(chǎn)條件和檢測手段；

　?。ㄈ┯薪∪馁|(zhì)量管理制度和責任制度。

　　第十五條 特種設備出廠時，應當附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。

　　第十六條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的維修單位，應當有與特種設備維修相適應的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應的維修活動。

　　第十七條 鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修以及場（廠）內(nèi)專用機動車輛的改造、維修，必須由依照本條例取得許可的單位進行。

　　電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。

　　特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。

　　第十八條 電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場安全防護措施。電梯安裝施工過程中，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當服從建筑施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，并訂立合同，明確各自的安全責任。

　　第十九條 電梯的制造、安裝、改造和維修活動，必須嚴格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的，應當對其安裝、改造、維修活動進行安全指導和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后，電梯制造單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調(diào)試，并對校驗和調(diào)試的 結(jié)果負責。

　　第二十條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修以及場（廠）內(nèi)專用機動車輛的改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應當在驗收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位，高耗能特種設備還應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測試報告。使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術(shù)檔案。

　　第二十一條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。

　　第二十二條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動。

　　充裝單位應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯信c充裝和管理相適應的管理人員和技術(shù)人員；

　?。ǘ┯信c充裝和管理相適應的充裝設備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設施；

　?。ㄈ┯薪∪某溲b管理制度、責任制度、緊急處理措施。

　　氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對使用者進行氣瓶安全使用指導，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗要求。

第三章 特種設備的使用

　　第二十三條 特種設備使用單位，應當嚴格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設備的安全使用。

　　第二十四條 特種設備使用單位應當使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設備。特種設備投入使用前，使用單位應當核對其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。

　　第二十五條 特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。

　　第二十六條 特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應當包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┨胤N設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；

　?。ǘ┨胤N設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；

　?。ㄈ┨胤N設備的日常使用狀況記錄；

　　（四）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；

　?。ㄎ澹┨胤N設備運行故障和事故記錄；

　?。└吆哪芴胤N設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。

　　第二十七條 特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。

　　特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應當及時處理。

　　特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

　　鍋爐使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設備檢驗檢測機構(gòu)實施的水（介）質(zhì)處理定期檢驗。

　　從事鍋爐清洗的單位，應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐清洗，并接受特種設備檢驗檢測機構(gòu)實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗。

　　第二十八條 特種設備使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。

　　檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗和能效測試。

　　未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。

　　第二十九條 特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

　　特種設備不符合能效指標的，特種設備使用單位應當采取相應措施進行整改。

　　第三十條 特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設備使用單位應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。

　　第三十一條 電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。

　　電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。

　　第三十二條 電梯的日常維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。

　　電梯的日常維護保養(yǎng)單位，應當對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責。接到故障通知后，應當立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應急救援措施。

　　第三十三條 電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位，應當設置特種設備安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員；其他特種設備使用單位，應當根據(jù)情況設置特種設備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。

　　特種設備的安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關(guān)負責人。

　　第三十四條 客運索道、大型游樂設施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設施每日投入使用前，應當進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認。

　　電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。

　　第三十五條 客運索道、大型游樂設施的運營使用單位的主要負責人應當熟悉客運索道、大型游樂設施的相關(guān)安全知識，并全面負責客運索道、大型游樂設施的安全使用。

　　客運索道、大型游樂設施的運營使用單位的主要負責人至少應當每月召開一次會議，督促、檢查客運索道、大型游樂設施的安全使用工作。

　　客運索道、大型游樂設施的運營使用單位，應當結(jié)合本單位的實際情況，配備相應數(shù)量的營救裝備和急救物品。

　　第三十六條 電梯、客運索道、大型游樂設施的乘客應當遵守使用安全注意事項的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮。

　　第三十七條 電梯投入使用后，電梯制造單位應當對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，對電梯的日常維護保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的，應當及時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況，應當 作出記錄。

　　第三十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員），應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。

　　第三十九條 特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全、節(jié)能教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全、節(jié)能知識。

　　特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

　　第四十條 特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告。

第四章 檢驗檢測

　　第四十一條 從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及專門為特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測提供無損檢測服務的特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準。

　　特種設備使用單位設立的特種設備檢驗檢測機構(gòu),經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準，負責本單位核準范圍內(nèi)的特種設備定期檢驗工作。

　　第四十二條 特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯信c所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測人員；

　?。ǘ┯信c所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測儀器和設備；

　?。ㄈ┯薪∪臋z驗檢測管理制度、檢驗檢測責任制度。

　　第四十三條 特種設備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測應當由依照本條例經(jīng)核準的特種設備檢驗檢測機構(gòu)進行。

　　特種設備檢驗檢測工作應當符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。

　　第四十四條 從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測的特種設備檢驗檢測人員應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗檢測人員證書，方可從事檢驗檢測工作。

　　檢驗檢測人員從事檢驗檢測工作，必須在特種設備檢驗檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)，但不得同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

　　第四十五條 特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員進行特種設備檢驗檢測，應當遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為特種設備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務。

　　特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對涉及的被檢驗檢測單位的商業(yè)秘密，負有保密義務。

　　第四十六條 特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后，由檢驗檢測機構(gòu)負責人簽署。

　　特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。

　　國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門應當組織對特種設備檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論進行監(jiān)督抽查?？h以上地方負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查，但是要防止重復抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應當向社會公布。

　　第四十七條 特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員不得從事特種設備的生產(chǎn)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備。

　　第四十八條 特種設備檢驗檢測機構(gòu)進行特種設備檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患或者能耗嚴重超標的，應當及時告知特種設備使用單位，并立即向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

　　第四十九條 特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難特種設備生產(chǎn)、使用單位，特種設備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設備安全監(jiān)督管理部門投訴，接到投訴的特種設備安全監(jiān)督管理部門應當及時進行調(diào)查處理。

第五章 監(jiān)督檢查

　　第五十條 特種設備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定，對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察。

　　對學校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設備，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當實施重點安全監(jiān)察。

　　第五十一條 特種設備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時，可以行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┫蛱胤N設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測有關(guān)的情況；

　?。ǘ┎殚?、復制特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；

　　（三）對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴重事故隱患、能耗嚴重超標的特種設備，予以查封或者扣押。

　　第五十二條 依照本條例規(guī)定實施許可、核準、登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門，應當嚴格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對有關(guān)事項進行審查；不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的，不得許可、核準、登記；在申請辦理許可、核準期間，特種設備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請人未經(jīng)許可從事特種設備相應活動或者偽造許 可、核準證書的，不予受理或者不予許可、核準，并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準申請。

　　未依法取得許可、核準、登記的單位擅自從事特種設備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動的，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依法予以處理。

　　違反本條例規(guī)定，被依法撤銷許可的，自撤銷許可之日起3年內(nèi)，特種設備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請。

　　第五十三條 特種設備安全監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項時，其受理、審查、許可、核準的程序必須公開，并應當自受理申請之日起30日內(nèi)，作出許可、核準或者不予許可、核準的決定；不予許可、核準的，應當書面向申請人說明理由。

　　第五十四條 地方各級特種設備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進行地方保護和地區(qū)封鎖，不得對已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設備生產(chǎn)單位重復進行許可，也不得要求對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設備，重復進行檢驗檢測。

　　第五十五條 特種設備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員（以下簡稱特種設備安全監(jiān)察人員）應當熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，具有相應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，并經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門考核，取得特種設備安全監(jiān)察人員證書。

　　特種設備安全監(jiān)察人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。

　　第五十六條 特種設備安全監(jiān)督管理部門對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察時，應當有兩名以上特種設備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設備安全監(jiān)察人員證件。

　　第五十七條 特種設備安全監(jiān)督管理部門對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察，應當對每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，作出記錄，并由參加安全監(jiān)察的特種設備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的，特種設備安全監(jiān)察人員應當將情況記錄在案。

　　第五十八條 特種設備安全監(jiān)督管理部門對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設備存在事故隱患、不符合能效指標的，應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處 置措施的，應當隨后補發(fā)書面通知。

　　第五十九條 特種設備安全監(jiān)督管理部門對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴重事故隱患時，應當在采取必要措施的同時，及時向上級特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的特種設備安全監(jiān)督管理部門應當采取必要措施，及時予以處理。

　　對違法行為、嚴重事故隱患或者不符合能效指標的處理需要當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當報告當?shù)厝嗣裾?，并通知其他有關(guān)部門。當?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應當采取必要措施，及時予以處理。

　　第六十條 國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布特種設備安全以及能效狀況。

　　公布特種設備安全以及能效狀況，應當包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┨胤N設備質(zhì)量安全狀況；

　?。ǘ┨胤N設備事故的情況、特點、原因分析、防范對策；

　?。ㄈ┨胤N設備能效狀況；

　?。ㄋ模┢渌枰嫉那闆r。

第六章 事故預防和調(diào)查處理

　　第六十一條 有下列情形之一的，為特別重大事故：

　?。ㄒ唬┨胤N設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；

　　（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

　?。ㄈ毫θ萜?、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；

　?。ㄋ模┛瓦\索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

　　第六十二條 有下列情形之一的，為重大事故：

　?。ㄒ唬┨胤N設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；

　?。ǘ?/span>600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；

　　（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；

　?。ㄋ模┛瓦\索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

　　第六十三條 有下列情形之一的，為較大事故：

　?。ㄒ唬┨胤N設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；

　?。ǘ╁仩t、壓力容器、壓力管道爆炸的；

　?。ㄈ毫θ萜?、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

　?。ㄋ模┢鹬貦C械整體傾覆的；

　?。ㄎ澹┛瓦\索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。

　　第六十四條 有下列情形之一的，為一般事故：

　?。ㄒ唬┨胤N設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；

　　（二）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；

　　（三）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；

　?。ㄋ模┢鹬貦C械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的；

　　（五）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；

　?。┐笮陀螛吩O施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

　　除前款規(guī)定外，國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補充規(guī)定。

　　第六十五條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制定特種設備應急預案。特種設備使用單位應當制定事故應急專項預案，并定期進行事故應急演練。

　　壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應當區(qū)分介質(zhì)特性，嚴格按照相關(guān)預案規(guī)定程序處理，防止二次爆炸。

　　第六十六條 特種設備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當立即啟動事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向事故發(fā)生地縣以上特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

　　縣以上特種設備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告，應當盡快核實有關(guān)情況，立即向所在地人民政府報告，并逐級上報事故情況。必要時，特種設備安全監(jiān)督管理部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故，國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門應當立即報 告國務院并通報國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。

　　第六十七條 特別重大事故由國務院或者國務院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　重大事故由國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　一般事故由設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　第六十八條 事故調(diào)查報告應當由負責組織事故調(diào)查的特種設備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復，并報上一級特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。

　　有關(guān)機關(guān)應當按照批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責任單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

　　第六十九條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當在有關(guān)地方人民政府的領導下，組織開展特種設備事故調(diào)查處理工作。

　　有關(guān)地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者特種設備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

　　第七十條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對發(fā)生事故的原因進行分析，并根據(jù)特種設備的管理和技術(shù)特點、事故情況對相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進行評估；需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的，應當及時制定或者修訂。

　　第七十一條 本章所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第七章 法律責任

　　第七十二條 未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設計活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

　　第七十三條 鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設施以及高耗能特種設備的設計文件，未經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，擅自用于制造的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，沒收非法制造的產(chǎn)品，處5萬元以上20萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

　　第七十四條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應當進行型式試驗的特種設備產(chǎn)品、部件或者試制特種設備新產(chǎn)品、新部件，未進行整機或者部件型式試驗的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

　　第七十五條 未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收非法制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實施安裝、改造的，責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位 重新安裝、改造，處10萬元以上50萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

　　第七十六條 特種設備出廠時，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷售，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30％以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第七十七條 未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的維修或者日常維護保養(yǎng)的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

　　第七十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修的施工單位以及場（廠）內(nèi)專用機動車輛的改造、維修單位，在施工前未將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門即行施工的，或者在驗收后30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的使用單位的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

　　第七十九條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程，以及鍋爐清洗過程，未經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改 正，已經(jīng)出廠的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，已經(jīng)實施安裝、改造、重大維修或者清洗的，責令限期進行監(jiān)督檢驗，處５萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得 的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

　　第八十條 未經(jīng)許可，擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收違法充裝的氣瓶，處10萬元以上50萬元以下罰款；有違 法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

　　移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行充裝活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其充裝資格。

　　第八十一條 電梯制造單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，予以通報批評：

　?。ㄒ唬┪匆勒毡緱l例第十九條的規(guī)定對電梯進行校驗、調(diào)試的；

　?。ǘ﹄娞莸陌踩\行情況進行跟蹤調(diào)查和了解時，發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患，未及時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告的。

　　第八十二條 已經(jīng)取得許可、核準的特種設備生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構(gòu)有下列行為之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其相應資格：

　　（一）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的；

　　（二）不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的條件，繼續(xù)從事特種設備生產(chǎn)、檢驗檢測的；

　?。ㄈ┪匆勒毡緱l例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進行特種設備生產(chǎn)、檢驗檢測的；

　?。ㄋ模﹤卧?、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗報告的。

　　第八十三條 特種設備使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：

　?。ㄒ唬┨胤N設備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，未向特種設備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的；

　?。ǘ┪匆勒毡緱l例第二十六條的規(guī)定，建立特種設備安全技術(shù)檔案的；

　?。ㄈ┪匆勒毡緱l例第二十七條的規(guī)定，對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄的；

　　（四）未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求的；

　?。ㄎ澹┦褂梦唇?jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備的；

　?。┨胤N設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的；

　?。ㄆ撸┪粗贫ㄌ胤N設備事故應急專項預案的；

　?。ò耍┪匆勒毡緱l例第三十一條第二款的規(guī)定，對電梯進行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查的；

　　（九）未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理的;

　?。ㄊ┨胤N設備不符合能效指標，未及時采取相應措施進行整改的。

　　特種設備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令停止使用，予以沒收，處2萬元以上10萬元以下罰款。

　　第八十四條 特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限，特種設備使用單位未予以報廢，并向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。

　　第八十五條 電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處1萬元以上5萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┛瓦\索道、大型游樂設施每日投入使用前，未進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認的；

　?。ǘ┪磳㈦娞?、客運索道、大型游樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的。

　　第八十六條 特種設備使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000元以上2萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪匆勒毡緱l例規(guī)定設置特種設備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的；

　　（二）從事特種設備作業(yè)的人員，未取得相應特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的；

　　（三）未對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓的。

　　第八十七條 發(fā)生特種設備事故，有下列情形之一的，對單位，由特種設備安全監(jiān)督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款；對主要負責人，由特種設備安全監(jiān)督管理部門處 4000元以上2萬元以下罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┨胤N設備使用單位的主要負責人在本單位發(fā)生特種設備事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的；

　?。ǘ┨胤N設備使用單位的主要負責人對特種設備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。

　　第八十八條 對事故發(fā)生負有責任的單位，由特種設備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

　　（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下罰款；

　?。ǘ┌l(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下罰款；

　?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下罰款。

　　第八十九條 對事故發(fā)生負有責任的單位的主要負責人未依法履行職責，導致事故發(fā)生的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；

　?。ǘ┌l(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；

　?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款。

　　第九十條 特種設備作業(yè)人員違反特種設備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，未立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告的，由特種設備使用單位給予批評教育、處分；情節(jié)嚴重的，撤銷特種設備作業(yè)人員資格；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī) 定，依法追究刑事責任。

　　第九十一條 未經(jīng)核準，擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及無損檢測等檢驗檢測活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處5萬元以上20萬 元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

　　第九十二條 特種設備檢驗檢測機構(gòu)，有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格：

　?。ㄒ唬┢赣梦唇?jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格并取得檢驗檢測人員證書的人員，從事相關(guān)檢驗檢測工作的；

　?。ǘ┰谶M行特種設備檢驗檢測中，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患或者能耗嚴重超標，未及時告知特種設備使用單位，并立即向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告的。

　　第九十三條 特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員，出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門對檢驗檢測機構(gòu)沒收違法所得，處5萬元以上20萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格；對檢驗檢測人員處5000元以上5萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，撤銷其檢 驗檢測資格，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

　　特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員，出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實，造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　第九十四條 特種設備檢驗檢測機構(gòu)或者檢驗檢測人員從事特種設備的生產(chǎn)、銷售，或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門撤銷特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員的資格，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第九十五條 特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難特種設備生產(chǎn)、使用單位，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，撤銷其檢驗檢測資格。

　　第九十六條 檢驗檢測人員，從事檢驗檢測工作，不在特種設備檢驗檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)6個月以上2年以下的處罰；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第九十七條 特種設備安全監(jiān)督管理部門及其特種設備安全監(jiān)察人員，有下列違法行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級或者撤職的處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┎话凑毡緱l例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求，實施許可、核準、登記的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準、登記擅自從事特種設備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動不予取締或者不依法予以處理的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)特種設備生產(chǎn)、使用單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原許可，或者發(fā)現(xiàn)特種設備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)特種設備檢驗檢測機構(gòu)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原核準，或者對其出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實的行為不予查處的；

　?。ㄎ澹σ勒毡緱l例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設備生產(chǎn)單位重復進行許可，或者對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設備，重復進行檢驗檢測的；

　?。┌l(fā)現(xiàn)有違反本條例和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設備存在嚴重事故隱患，不立即處理的；

　?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴重事故隱患，未及時向上級特種設備安全監(jiān)督管理部門報告，或者接到報告的特種設備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的；

　?。ò耍┻t報、漏報、瞞報或者謊報事故的；

　?。ň牛┓恋K事故救援或者事故調(diào)查處理的。

　　第九十八條 特種設備的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗檢測機構(gòu)，拒不接受特種設備安全監(jiān)督管理部門依法實施的安全監(jiān)察的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2萬元以上10萬元以下罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于妨害公務罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

　　特種設備生產(chǎn)、使用單位擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設備或者其主要部件的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其相應資格。

第八章 附則

　　第九十九條 本條例下列用語的含義是：

　　（一）鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱 水鍋爐；有機熱載體鍋爐。

　?。ǘ毫θ萜?，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或 者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。

　?。ㄈ毫艿?，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。

　?。ㄋ模╇娞?，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。

　?。ㄎ澹┢鹬貦C械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

　　（六）客運索道，是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。

　　（七）大型游樂設施，是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于2m／s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。

　?。ò耍﹫觯◤S）內(nèi)專用機動車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。

　　特種設備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設施。

　　第一百條 壓力管道設計、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國務院另行制定。

　　第一百零一條 國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本條例規(guī)定的特種設備行政許可工作，具體辦法由國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門制定。

　　第一百零二條 特種設備行政許可、檢驗檢測，應當按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。

　　第一百零三條 本條例自2003年6月1日起施行。1982年2月6日國務院發(fā)布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》同時廢止。

特種設備安全行政處罰事項

《特種設備安全監(jiān)察條例》條文分類釋義

　　　條例相關(guān)主體的權(quán)利義務

一、特種設備生產(chǎn)單位的義務：對特種設備的安全性能和能效指標負責，不得生產(chǎn)不符合安全性能和能效指標的特種設備，不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設備。生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括：設計、制造、安裝、改造、維修。

（一）、行政許可。依條例規(guī)定的條件、程序辦理相關(guān)行政許可后方可從事相應活動。申請期間從事相關(guān)活動或者偽造許可、核準證書的，不予受理或者不予許可。

1、設計。壓力容器設計單位資格許可制度：應經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)察部門許可。設計文件鑒定：鍋爐、氣瓶、氧艙和大型游樂設施以及高耗能設備的設計文件，應經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)察部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，方可用于制造。

2、制造。制造單位資格許可制度：特種設備（包括壓力管道元件）的制造單位應經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)察部門許可。

3、安裝。安裝單位資格許可制度：（壓力管道、場內(nèi)機動專用車輛除外）應經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)察部門許可。

4、改造。改造單位資格許可制度：（壓力管道除外）應經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)察部門許可。

5、維修。維修單位資格許可制度：（壓力管道除外）應經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)察部門許可。

6、特種設備的制造、安裝、改造、重大維修過程的監(jiān)督檢驗。應經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)察部門核準的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗才能出廠或者交付使用。

7、移動式壓力容器、氣瓶充裝：充裝單位資格許可：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)察部門許可。

8、氣瓶定期檢驗：在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備安全監(jiān)察部門提出。

（二）、制造、安裝、改造、維修、充裝和保養(yǎng)的強制性要求：

1、型式試驗和能效測試：技術(shù)規(guī)范要求的或新產(chǎn)品、新部件、新材料。

2、特種設備出廠時必須附帶的文件：設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等。

3、特種設備（電梯除外）的安裝（場內(nèi)機動專用車輛除外）、改造、維修必須由取得該項許可的單位進行。

4、電梯的安裝、改造、維修必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得相應許可的單位進行。電梯制造單位承擔責任：進行安全指導和監(jiān)控，對電梯校驗和調(diào)試。

5、電梯的日常維護保養(yǎng)：由取得許可的安裝、改造、維修或制造單位進行。（31、32條）清潔、潤滑、調(diào)整、檢查；落實安全防護措施，保證施工安全；應急救援。制造單位應當跟蹤、調(diào)查、了解運行情況并記錄，向特種設備安全監(jiān)察部門報告嚴重事故隱患等。（37條）

6、告知義務：施工單位應當在施工前書面告知市特種設備安全監(jiān)察部門。

7、移交技術(shù)資料和能效測試報告：驗收后30日內(nèi)，施工單位移交使用單位存檔。

8、充裝單位義務：提供氣瓶；安全技術(shù)指導；辦理氣瓶使用登記；提出定期檢驗要求。

二、特種設備使用單位的義務。

（一）、行政許可。

1、特種設備使用登記：使用前或者投入使用后30日內(nèi)向市特種設備安全監(jiān)察部門登記。

2、定期檢驗：在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備安全監(jiān)察部門提出。

3、鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗。

4、特種設備作業(yè)人員考核：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)察部門組織考核。

（二）、確保安全、節(jié)能的強制性要求。

1、進貨驗收：檢驗安全性能要求，使用前核對相關(guān)技術(shù)文件資料。

2、建立安全技術(shù)檔案。（26條）

3、經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，定期自行檢查，作記錄，及時處理異常情況。

4、對安全附件、安全保護裝置、附屬儀器儀表等定期校驗檢修，作記錄。

5、對鍋爐水介質(zhì)處理，鍋爐清洗。

6、安全隱患或者異常情況的排除，不符合能效指標的整改。

7、向特種設備安全監(jiān)察部門辦理注銷應當報廢的特種設備。

8、設置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員。（33條）

9、客運索道、大型游樂設施的特別安全維護義務：

（1）、投入使用前試運行和例行安全檢查；

（2）、安全注意事項和警示標志（包括電梯）；

（3）、主要負責人每月召開一次會議，督促、檢查安全使用工作；

（4）、配備營救裝備和急救物品。

10、特種設備作業(yè)人員安全、節(jié)能教育和培訓。

11、事故預防與處理：制定專項預案，定期演練（65條）；

三、特種設備檢驗檢測單位的義務。

（一）、行政許可。

1、檢驗檢測單位資格許可：經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)察部門核準。

2、檢驗檢測人員考核：經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)察部門考核合格，取得證書。

（二）、檢測職責：監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測。

1、檢測人員必須在檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)，但不得同時在兩機構(gòu)執(zhí)業(yè)；

2、遵循誠實信用和方便企業(yè)的原則；

3、保守商業(yè)秘密；

4、提供客觀、公正、及時的檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論；不得從事生產(chǎn)銷售活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷產(chǎn)品；

5、及時告知、報告存在嚴重事故隱患或能耗嚴重超標的特種設備。

6、不得故意刁難生產(chǎn)、使用單位。

四、特種設備安全監(jiān)察部門職責。

（一）、行政許可。

1、接受申請辦理特種設備有關(guān)的許可、核準、登記；

2、按法定程序公開公正辦理；

3、在受理之日起30日內(nèi)作出許可或不予許可決定。

4、檢查、監(jiān)督證后活動及查處行政許可違法行為。

（二）、安全監(jiān)察。

1、日常監(jiān)管：對生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)，對公眾聚集場所重點監(jiān)察；

2、記錄安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，整理歸檔；

3、對違反規(guī)定的行為和特種設備存在安全隱患、不符合能效指標的發(fā)出安全監(jiān)察指令；（58條）

4、對3的情況采取必要措施及時處理，或報告上級部門和同級人民政府處理。

5、由國家、省級特種設備安全監(jiān)察部門定期向社會公布特種設備安全以及效能狀況。

（三）、查處違法行為。

1、對違反本條例規(guī)定應承擔法律責任的行為立案調(diào)查；

2、采取行政強制措施。（51條）

（四）、事故預防和調(diào)查處理。

1、事故分級：四級事故劃分以人員傷亡、經(jīng)濟損失、事故危險程度為標準。

2、事故預案和演練：監(jiān)管部門制定應急預案，使用單位制定專項預案并定期演練。（刪除了原31條關(guān)于使用單位制定事故應急措施和救援預案的規(guī)定。）

3、事故處理程序：（分析評估和報告制度。）

（1）、使用單位啟動應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，向監(jiān)管部門報告；

（2）、特種設備監(jiān)察部門報告當?shù)卣蜕霞壊块T甚至國務院并通報安監(jiān)局。（可越級）

（3）、（在政府領導下）組織調(diào)查，制作調(diào)查報告，報政府批復，報上級部門備案。

（4）、有關(guān)部門依據(jù)調(diào)查報告追究事故責任者責任。

（5）、事故原因分析和相關(guān)技術(shù)規(guī)范評估。

4、國務院、總局、省局、設區(qū)的市局會同有關(guān)部門分別處理四級事故。

五、關(guān)于特種設備安全監(jiān)察指令。（58條）

1、被監(jiān)察單位負責人應當直接或委托特種設備安全管理人員配合調(diào)查監(jiān)察工作；

2、被監(jiān)察單位有關(guān)管理人員應當及時向單位負責人轉(zhuǎn)送《特種設備安全監(jiān)察指令書》，并匯報有關(guān)情況；

3、對指令內(nèi)容（違反條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設備存在事故隱患、不符合能效指標的）按要求按時改正。

4、簽收文書的管理人員未及時轉(zhuǎn)送單位負責人的，單位承擔相應法律責任。